Președintele sesizează CCR în legătură cu guvernanța corporativă a întreprinderilor publice
Președintele Nicușor Dan a înaintat Curții Constituționale a României (CCR) o sesizare de neconstituționalitate în legătură cu Legea care aprobă Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 73/2018. Această ordonanță aduce modificări în articolul 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 109/2011, reglementând astfel guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Motivul pentru care a fost inițiată această acțiune este faptul că noul alineat introdus ar putea facilita cheltuieli arbitrare pentru administratori și directori.
Modificările legislative contestate
Legea supusă controlului de constituționalitate propune modificări la articolul 39 din OUG nr. 109/2011. Aceasta stipulează că, pentru întreprinderile publice ale căror acțiuni sunt admise la tranzacționare, cheltuielile cu reprezentarea, transportul, diurna și cazarea ale administratorilor nu se vor considera beneficii în anumite condiții. O astfel de schimbare ar putea duce la permiterea unor decontări nelimitate, stârnind îngrijorări cu privire la transparența și legalitatea cheltuielilor publice.
Riscurile asociate noilor reglementări
Prin sesizarea sa, președintele subliniază riscurile emergente generate de aceste modificări legislative, care ar putea facilita gestionările arbitrare ale banilor publici. Aceste îngrijorări sunt axate pe abilitatea administratorilor de a efectua cheltuieli nelimitate sub pretextul exercitării mandatelor, ceea ce ar putea afecta profitabilitatea și eficiența întreprinderilor de stat.
Investiții publice și protejarea intereselor naționale
Nicușor Dan argumentează că asemenea cheltuieli au un impact direct asupra patrimoniului național și asupra interesului public. Președintele susține că o liberalizare a cheltuielilor ar putea duce la o guvernanță corporativă netransparentă, periclitând responsabilitatea fiscală a guvernului față de cetățeni și societate.
Probleme de previzibilitate a actului normativ
Un alt aspect important evidențiat în sesizare este lipsa de claritate în definirea cuantumului cheltuielilor ce pot fi incluse la decontare, bazându-se pe formulări ambiguе ca „realizate în scopul exercitării mandatelor”. Aceasta generează riscuri semnificative de abuz și depășire a limitelor legale, contrar prevederilor constituționale care obligă statul să protejeze interesele economice naționale.
Critica asupra adoptării legislative
Președintele clarifică faptul că, prin această sesizare, își exprimă dezacordul nu doar în legătură cu modul de adoptare a OUG nr. 73/2018, ci și asupra conținutului modificărilor aduse. Această situație scoate în evidență necesitatea reconsiderării procesului de formulare și adoptare a legislației, având în vedere responsabilitatea față de fondurile publice și transparența cerută în gestionarea întreprinderilor de stat.